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政协委员刘汉元:所得税并轨不能再等了

发布时间:2005年03月04日   365bet亚洲版登录:《中华工商时报》   编辑:通威
  记者傅春荣3日北京报道

  内资企业税负太重不利经济发展和企业竞争

  抵京参加两会的全国政协委员、通威集团有限企业总裁刘汉元今天在此间向记者表示,现在是统一内外税制的最佳时机,如果错过将来可能会为此付出更大代价。

  刘汉元向记者先容说,我国税负最低是1996年的10.18%,此后每年按照1.1%的速度上升,2004年达到19%,而且还在不断上升,今年可能要突破20%。考虑到社会保障等因素,中国的宏观税负水平将与发达国家持平,如果再考虑到大量非税负担,实际宏观税负水平则大大超过发达国家,而中国的经济发展还远未达到发达国家的水平。因此,如果继续保持现有税制,税收成倍上升,税负水平太重,不仅不利于我国经济发展,损害经济活力,从长期看,还会扭曲市场资源配置和社会竞争机制,把内资企业放在了一个非常不利的竞争地位。

  刘汉元强调,对于税制改革来讲,大家呼吁内外资企业所得税税率的统一,并不意味着大家要将原先承诺给外资企业的所有优惠政策都取消,而是可以先把内资企业的税率降下来。

  他进一步指出,如果在目前所得税33%的基础上,将内资企业税率统一降为15%,依照2004年内资企业所得税总额3141.7亿元计算,将会减少1713.6亿元,也就是说,如果大家将外资企业2004年所得税总额932.5亿元不变,内资统一减按15%的企业所得税实行,将会从现在的3141.7亿元减收到1428亿元,减收1713.6亿元,可是对2004年增收5256亿元的这种总量和增长速度来讲,不会对国家财力形成任何的负面影响,而据专家预计,我国国民经济至少在未来20年将继续保持这种高增长,所以,从财力控制和财政安全上来讲,都有足够的安全保障。所以,在内外资企业所得税两税合并的税制改革上,直接将内外资税率统一成15%,是合理而且可行的。

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