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刘汉元:所得税并轨时机已成熟

发布时间:2005年03月10日   365bet亚洲版登录:《证券日报》   编辑:通威
  我国目前外商投资企业的名义税负是15%,实际税负是11%。而内资企业目前的名义税负是33%,实际税负为23%左右。无论是名义税率,还是实际税率,内资企业的税负都是外资企业的一倍。"由于税负成本的不公平,事实上造成了中资和外资企业在同样的业务和产品上的起点不公平,使得中资企业在竞争中需要付出更大努力。"

  "有关内外资企业所得税合并的税制改革早在我国加入世贸组织之前就已提上日程,但至今仍是’只闻楼梯响,不见人下来’,从而导致内资企业在产品、市场和人才等竞争中处于不利的境地。建议国家迅速实施企业所得税并轨改革,为企业创造一个公平竞争的外部环境。"全国政协委员、四川通威集团董事长刘汉元内心很着急。

  刘汉元还特别强调,对于税制改革来讲,大家呼吁内外资企业所得税税率的统一,并不意味着大家要将原先承诺给外资企业的所有优惠政策都取消,而是可以先把内资企业的税率降下来。

  他举例说,如果在目前所得税33%的基础上,将内资企业税率统一降为15%,依照2004年内资企业所得税总额3141.7亿元计算,将会减少1713.6亿元,可是对2004年增收5256亿元的这种总量和增长速度来讲,不会对国家财力形成任何的负面影响,而据专家预计,我国国民经济至少在未来20年将继续保持这种高增长,所以,从财力控制和财政安全上来讲,都有足够的安全保障。

  此前曾有消息称,54家在华跨国企业,针对内外资企业所得税并轨可能对跨国企业的影响,准备联合向国务院法制办提交一份报告,要求"取消对外资企业优惠政策应有一个5到10年的过渡期"。

  "吸取外资的关键在于质量而非数量,而我国目前需要的正是高质量的外资。从提高经济增长质量的角度看,截至2004年,我国利用外资已近6000亿美金,在发展中国家中遥遥领先。新一轮国际直接投资有两个显著特点:更多高科技含量、高附加值的制造及研发环节将从发达国家向发展中国家转移;跨国直接投资从制造业外包为主向服务业外包为主。因此,我国应顺应这一变化趋势,着重提高引进外资的质量,调整外资的产业布局,鼓励外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、环保产业,推动我国的产业结构升级。"他进一步强调。(证券日报潘霓)

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